7 июня в в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) прошла всероссийская научно-практическая конференция автошкол «Добровольная сертификация автошкол в повышении качества обучения водителей».

Организаторы — совет Системы добровольной сертификации автошкол, Комиссия ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка.

Модераторы — член Комиссии ОП РФ Александр Козлов,  руководитель совета Системы добровольной сертификации автошкол Владимир Чуков.

В работе конференции принимали участие члены Общественной палаты РФ, представители Минтранса и других органов исполнительной власти, руководители автошкол и объединений автошкол, представители научных и экспертных сообществ. От Всероссийского общества автомобилистов экспертами на конференции выступили руководитель ВОА, член Общественной палаты СПБ Валерий Солдунов,  председатель Краснодарского РО ООО «ВОА», член Общественной палаты Краснодарского края Владимир Коробчак , председатель Саратовского РО ОО «ВОА» Дмитрий Зиновьев, председатель Астраханского РО ОО «ВОА», член Общественной палаты Астраханской области Сергей Агошков .

Член Общественной палата Краснодарского края Владимир Коробчак, поставил перед аудиторией несколько важных вопросов: "Работу автошколы я знаю со всех сторон. Я был начальником ГИБДД в районе, у меня сейчас 22 автошколы (Юридические лица). Я бы хотел бы обратить ваше внимание  на самый завершающий этап - сдача экзамена.Выступаю за то, чтобы экзамены в автошколах также  принимали квалифицированные специалисты. Т.е, чтобы  к специалистам принимающим экзамены предъявлялись такие же требования, как и к автошколам. Добровольная сертификация  возможно решила бы проблемы, но тогда нам надо уходить от лицензирования.

В 2014 году всем автошколам обещали, что будет решен вопрос с автодромами. На сегодняшний день вопрос не снят. Автодром не подходит под объект недвижимости , земля находится в аренде. Автошкола на площадке  делает за свой счет покрытие, ставит горки, ограждение, а через 3-5 лет  эта земля заново выставляется на конкурс. Этот вопрос законодатель никак не хочет решать, а проблема эта очень серьезная. И если эта земля понадобится какому-то «хорошему» человеку, то хоть у вас там золотой  асфальт и отвечающие всем нормативам горки, земля всё равно будет передана другому владельцу". 

В Российской Федерации обучение водителей осуществляют более 6 тысяч автошкол, ежегодно право на управление транспортными средствами получают миллионы россиян.

Однако на конференции пришли к выводу, что качество обучения водителей в автошколах находится на низком уровне, и рынок образовательных услуг в сфере обучения водителей захлестнула волна недобросовестной конкуренции и ценового демпинга. Ни наличие лицензии на образовательную деятельность, ни согласованные программы обучения, ни заключения ГИБДД о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям не гарантируют искоренения на рынке образовательных услуг недобросовестной конкуренции и ценового демпинга, а для потребителей — качества обучения.

«Достаточно только сказать, что у нас менее 40% обучаемых сдают экзамен в ГАИ с первого раза. Человек ходит на занятия, проходит теорию и практику вождения, а затем проваливается на экзамене и вынужден брать дополнительные уроки. И сколько таких приходов на экзамен в ГАИ его ждет, он не может предсказать, — сказал модератор встречи, член Комиссии ОП РФ Александр Козлов. — Конечно, это не может удовлетворять ни нас, граждан, ни руководителей организаций, которые добросовестно подходят к этому процессу».

Участники мероприятия отметили, что граждане нередко поддаются недобросовестной рекламе автошкол, обещающей быстрое и дешевое обучение, гарантированную беспроблемную сдачу экзамена в ГИБДД. За этим, как правило, кроются урезанные государственные минимальные объемы обучения, особенно в части обучения практике вождения, что не позволяет потребителям услуг приобрести необходимые знания и умения не только для уверенного управления автомобилем, но и для сдачи экзамена на право управления. Такое «обучение» не безопасно, но профессиональное сообщество имеет возможность само решить указанную проблему.

«Отрасль понимает, что помимо государственного контроля необходимо вводить дополнительный контроль — собственный, внутриотраслевой. Нужно создавать систему добровольной сертификации, создавать критерии, по которым эти школы будут оцениваться. Только такой дополнительный контроль и определение дополнительных требований позволит поднять качество обучения на новый уровень», — убежден Козлов.

В частности, он привел в пример идею аккредитации автошкол по принципу, схожему с тем, по которому сейчас аккредитуют гостиницы — по системе пяти звезд. По его словам, при условии, что аккредитовать и определять «звездность» школ будет организация, которая пользуется авторитетом в отрасли и в обществе, будет очень удобно зайти на сайт этой организации и, в зависимости от расценок и собственных предпочтений, выбрать подходящую автошколу.

«Ты понимаешь, что ты идешь в автошколу, которая прошла дополнительную аккредитацию, что ее оценили профессионалы, и что тебя качественно обучат, и ты сможешь сдать экзамен в ГАИ», — сказал член ОП РФ.

Участники конференции обсудили следующие вопросы:

— качество образовательной деятельности;
— информационная открытость автошколы;
— проблемы кадрового обеспечения учебного процесса;
— контрольно-измерительные средства (тесты), обеспечивающие оценку знаний, умений, навыков обучающихся;
— требования к материально-техническому оснащению учебного процесса;
— требования к оборудованию и техническим средствам обучения;
— самообследование автошколы;
— проблемы управления автошколой;
— проблемы согласования в ГИБДД программ обучения водителей и получения заключения ГИБДД о состоянии УМБ установленным требованиям;
— проблемы организации и проведения экзаменов на право управления ТС;
— государственный контроль (надзор) в сфере обучению водителей;
— независимая оценка качества обучения водителей в соответствии со ст. 95 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
— порядок сертификации автошкол;
— общественная аккредитация автошкол.

По итогам конференции Общественная палата РФ выйдет на рекомендации, которые будут направлены в соответствующие органы власти.